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甘肃省种子管理总站关于进一步规范种子生产秩序的紧急通知

时间:2010/9/9 11:25:53文章来源:中国农资网浏览次数: 28

   各市(州)种子管理站(局):
   种子管理体制改革以来,我省种子管理机构进一步健全,公平竞争的种子市场初步形成,种子生产基地向优势产区集中,种子综合生产能力显著增强,全省种子产业持续发展,为确保农业生产安全和进一步促进农业发展、农民增收起到了重要的作用。但也出现了一些问题,需要采取有效措施加以解决。主要是一些种子生产基地出现了制种农户与非合同方恶意串通倒买合同约定种子、非合同方套购他人合同约定种子、未经品种权人许可非法生产保护品种及不按种子生产许可证规定生产种子的行为,严重影响了种子生产秩序。对此,省农牧厅非常重视,要求各级种子管理部门进一步加大工作力度,严厉打击违法行为,维护良好的种子生产环境。为了切实履行种子管理部门职责,整顿和规范种子生产秩序,保护企业和制种农户的合法权益,现就有关事宜通知如下:
   一、提高思想认识强化种子管理职能
   整顿和规范种子生产秩序,既是维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者合法权益的需要,又是保障农业生产安全,加快新品种推广步伐、提高粮食产量、改善农产品品质,进一步促进农业发展、农民增收的需要,也是维护农村社会稳定的需要。今年是种子管理体制改革完成后的第一年,各级种子管理部门要从政治的、全局的高度,提高对整顿和规范种子生产秩序工作重要性的认识,真正做到早预防、早发现、早消除,要切实履行法律法规赋予的种子行政许可、行政处罚、行政管理等职责,加大对本辖区种子生产市场的清理整顿力度,严厉打击种子违法行为,增强种子产业发展活力,确保农业持续健康发展。
   二、开展专项治理,整顿和规范种子生产秩序
   针对当前种子生产基地存在的问题,各级种子管理部门要按照“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”原则,以玉米、油葵、蔬菜及本地主要农作物种子为重点,对重点地区和重点基地开展种子基地生产秩序专项治理活动。要做到明察暗访结合,正常巡查和突击检查结合,正面引导教育和依法严肃处理结合,对制种农户与非合同方恶意串通倒买合同约定种子、非合同方套购他人合同约定种子、未经品种权人许可非法生产保护品种及不按种子生产许可证规定生产种子等违法行为,要依照《种子法》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》及《植物新品种保护条例》的规定坚决严厉查处,没收种子和违法所得,并处以罚款,情节严重的,依法吊销生产许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任,以净化种子市场,切实维护制种农户、种子企业和品种权人的利益。
   三、强化舆论宣传,营造规范种子生产秩序的良好氛围
   要充分利用电视、广播、网络、报刊等宣传媒介,抓住一切有利时机,加大《种子法》、《甘肃省农作物种子生产基地管理办法》等法律法规规章宣传力度,提高种子企业和制种农户的法律意识,促进企业守法生产的自觉性。要采取正面宣传和反面曝光相结合的方法,组织有关新闻单位及时宣传种子基地生产秩序专项治理工作进展情况和成效,对大要案、典型事例进行跟踪报道,坚决通报和公开曝光一批案件,真正形成全社会关心和支持规范和整顿种子生产秩序工作的良好氛围。
   四、加强组织领导,确保抓出实效
   各地要结合实际情况,制定切实可行、行之有效的实施方案和保障措施。主要领导要亲自抓,分管领导靠上抓,层层制定责任制,把任务和责任落实到具体单位和个人,确保不走过场,抓出成效。对工作突出的种子管理部门将在全省范围内予以通报表彰,对不认真履行职责、种子市场秩序差的地方在全省通报批评,对在基地管理中有失职、渎职行为的种子管理部门及其工作人员,将依法追究责任,同时将建议省农牧厅缩减所在市、县农业基建项目申报和经费下拨。各级种子管理部门要充分发挥牵头作用,切实担负起规范种子生产秩序的责任,主动争取工商、公安等部门的配合,按照各自分工,发挥合作优势,形成执法合力,确保执法工作成效。对跨区域、有难点的案子要报上一级种子管理部门,结案结果要报省种子管理总站。各市(州)种子管理站(局)要及时对种子基地生产秩序专项治理工作取得的经验和成效进行认真总结,形成文字材料于11月10日前以正式文件上报省种子管理总站。
 

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